A municipalização do ensino fundamental em Santa Catarina e os reflexos para as escolas rurais multisseriadas de Concórdia
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Tipo
Artigo
Classficação
Nível teórico
Data
2020
Título do Períodico
Revista HISTEDBR On-line
ISSN
1676-2584
Página(s)/e-location
e020051
Idioma(s)
pt
Fonte
Campinas, SP
20
20
Fonte
Coleções
Resumo
Este artigo aborda a história das escolas rurais multisseriadas do Município de Concórdia - SC no contexto das políticas educacionais de descentralização, pela via da municipalização e nucleação do ensino, a partir de 1980. Estas escolas cumpriram o objetivo de escolarizar/alfabetizar a população rural. A pesquisa é de natureza bibliográfica e documental. A concepção materialista histórica dialética é a norteadora da pesquisa tendo em vista o movimento real em sua totalidade, no qual o particular é explicitado no contexto socioeconômico-político, dialeticamente relacionados. Verificamos que a posição descentralizadora foi explicitada no Plano Estadual de Educação/SC (1980-1983) do governo Jorge Bornhausen e reforçada no Governo Amin (1982-1986) com o processo de planejamento participativo. A Constituição/1988, a LDBEN/1996 e a criação do FUNDEF/1996 são os marcos da nova lógica descentralizadora que enfatiza as responsabilidades das esferas municipal, estadual e federal para com a educação. Pela via da municipalização o Estado de SC transfere para os municípios o compromisso da manutenção do ensino fundamental. Em Concórdia, através do Convênio 111/91, são municipalizadas 46 escolas, sendo 45 multisseriadas e um grupo escolar. Em 1998, uma segunda etapa municipaliza 04 escolas básicas rurais, que se transformam em núcleos para receber os alunos das escolas desativadas. Em suma, há uma relação entre o processo de municipalização, a desativação das escolas rurais e a nucleação, que atendem as políticas neoliberais, de racionalização econômica, tanto em nível estadual, como municipal, apesar do discurso de que esta política proporcionaria a melhoria da qualidade do ensino.
Este artículo analisa la historia de las escuelas rurales multiseriadas en Concórida/SC, en el contexto de las políticas educativas de descentralización, a través de la munipalización y la nucleación de la educación, desde 1980. Estas escuelas cumplieron el objetivo de escolarización/alfabetización para la población rural. La investigación es de naturaleza bibliográfica y documental. La concepción materialista histórica dialéctica es la investigación orientada en vista del movimiento real en su totalidade, en la que lo particular se explica en el contexto socioeconómico-político, dialécticamente relacionado. Descubrimos que la posición descentralizadora se hizo explícita en el Plan de Educación del Estado/SC (1980-1983) del gobierno de Jorge Bornhausen y se reforzó en el gobierno de Amin (1982-1986) con el proceso de planificación participativa. La Constitución/1988, la LDBEN/1996 y la creación de FUNDEF/1996 son los hitos de la nueva lógica de descentralización que enfatiza las responsabilidades de las esferas municipales, estatales y federales para la educación. A traves de la municipalización, el Estado de SC tranfiere a los municipios el compromiso de mantener la educación primaria. En Concordia, a través del Acuerdo 111/91, 46 escuelas están municipalizadas, siendo 45 multiseriadas y un grupo escolar. En 1998, una segunda etapa municipalizó 4 escuelas básicas rurales, que se convirtieron en núcleos para recibir estudantes de las escuelas discapacitadas. En resumen, existe una relación entre el proceso de municipalización, la desactivación de las escuelas rurales y la nucleación, que cumplen con las políticas neoliberales de realización económica, tanto a nivel estatal como municipal, a pesar del discurso de que esta política proporcionará la mejora de calidade de la educación.
This article discusses the history of multisseradas rural schools in Concórdia/SC, in the context of descentralization policies, through the municipalization and nucleotion of education, from 1980.These schools accomplished the goal of schooling/literacy. The research derives from bibliographic and documentary nature. The dialectical historical materialistic conception is the search north in view of the real movement in its entirety, in which the particular is explained in the socioeconomic-political context, dialectically related. We verified that the descentralizing position was made explicit in the State Education Plan/SC (1980/1983) of the Jorge Bornhausen government and reinforced in the Amin Government (1982-1986) with the participatory planning process. The Constitution/1988, the LDBEN/1996 and the creation of FUNDEF/1996 are the milestones of the new decentralizing logic that emphasizes the responsabilities of the municipal, state and federal spheres for education. By means of municipalization, the State of SC transfers to the municipalities the commitment to maintain elementar education. In Concordia, through the 111/91 Agreement, 46 schools are municipalized, being 45 multigrade and the one school group. In 1998, a second stage municipalized 4 rural basic schools which became nuclei to receive students from disabled schools. In short, there is a relationship between the process of municipalization, the deactivation of rural schools and the nucleation, which meet the neoliberal policies of economic rationalization, at both the state and municipal levels, despite of the discourse that this policy would provide the improvement of quality of education.
Este artículo analisa la historia de las escuelas rurales multiseriadas en Concórida/SC, en el contexto de las políticas educativas de descentralización, a través de la munipalización y la nucleación de la educación, desde 1980. Estas escuelas cumplieron el objetivo de escolarización/alfabetización para la población rural. La investigación es de naturaleza bibliográfica y documental. La concepción materialista histórica dialéctica es la investigación orientada en vista del movimiento real en su totalidade, en la que lo particular se explica en el contexto socioeconómico-político, dialécticamente relacionado. Descubrimos que la posición descentralizadora se hizo explícita en el Plan de Educación del Estado/SC (1980-1983) del gobierno de Jorge Bornhausen y se reforzó en el gobierno de Amin (1982-1986) con el proceso de planificación participativa. La Constitución/1988, la LDBEN/1996 y la creación de FUNDEF/1996 son los hitos de la nueva lógica de descentralización que enfatiza las responsabilidades de las esferas municipales, estatales y federales para la educación. A traves de la municipalización, el Estado de SC tranfiere a los municipios el compromiso de mantener la educación primaria. En Concordia, a través del Acuerdo 111/91, 46 escuelas están municipalizadas, siendo 45 multiseriadas y un grupo escolar. En 1998, una segunda etapa municipalizó 4 escuelas básicas rurales, que se convirtieron en núcleos para recibir estudantes de las escuelas discapacitadas. En resumen, existe una relación entre el proceso de municipalización, la desactivación de las escuelas rurales y la nucleación, que cumplen con las políticas neoliberales de realización económica, tanto a nivel estatal como municipal, a pesar del discurso de que esta política proporcionará la mejora de calidade de la educación.
This article discusses the history of multisseradas rural schools in Concórdia/SC, in the context of descentralization policies, through the municipalization and nucleotion of education, from 1980.These schools accomplished the goal of schooling/literacy. The research derives from bibliographic and documentary nature. The dialectical historical materialistic conception is the search north in view of the real movement in its entirety, in which the particular is explained in the socioeconomic-political context, dialectically related. We verified that the descentralizing position was made explicit in the State Education Plan/SC (1980/1983) of the Jorge Bornhausen government and reinforced in the Amin Government (1982-1986) with the participatory planning process. The Constitution/1988, the LDBEN/1996 and the creation of FUNDEF/1996 are the milestones of the new decentralizing logic that emphasizes the responsabilities of the municipal, state and federal spheres for education. By means of municipalization, the State of SC transfers to the municipalities the commitment to maintain elementar education. In Concordia, through the 111/91 Agreement, 46 schools are municipalized, being 45 multigrade and the one school group. In 1998, a second stage municipalized 4 rural basic schools which became nuclei to receive students from disabled schools. In short, there is a relationship between the process of municipalization, the deactivation of rural schools and the nucleation, which meet the neoliberal policies of economic rationalization, at both the state and municipal levels, despite of the discourse that this policy would provide the improvement of quality of education.
Descrição
Palavras-chave
Escolas rurais multisseriadas, Descentralização, Municipalização, Nucleação, Escuelas rurales multiseriadas, Descentralización, Municipalización, Nucleación, Multisseriadas rural schools, Decentralization, Municipalization, Nucleation
Citação
ZOTTI, Solange Aparecida; SANFELICE, José Luís. A municipalização do ensino fundamental em Santa Catarina e os reflexos para as escolas rurais multisseriadas de Concórdia. Revista HISTEDBR On-line, p. e020051. 2020. https://doi.org/10.20396/rho.v20i0.8657439. Disponível em: https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/histedbr/article/view/8657439. Acesso em: 2024-06-14