Organização social de educação e seu financiamento: a nova panaceia para educação de Goiás?

Abstract

O artigo apresenta os resultados da pesquisa que analisou o processo de implantação da gestão compartilhada, em Goiás, entre a Secretaria de Estado de Educação, Cultura e Esporte (Seduce) e a Organização Social de Educação (OSE) selecionada pela secretaria. O objeto desta pesquisa se refere aos aspectos relacionados à transferência, acompanhamento e controle social dos recursos da manutenção e desenvolvimento do ensino e da educação para a OSE. Esta pesquisa é qualitativa e quantitativa, de natureza exploratória para a investigação do tema e com isso compreende o problema e os fatores subjacentes ao objeto pesquisado. Para analisar a transferência dos recursos da educação para a OSE que venha a gerenciar as unidades escolares de Goiás, foi realizado um levantamento no orçamento do estado para 2016 e 2017, nas legislações, nos Chamamentos Públicos e nos demais documentos que envolvem o processo de implantação da gestão compartilhada. Foi realizado, também, um levantamento bibliográfico sobre Organizações Sociais (OSs) em notícias de sites oficiais do governo e de entidades que discutem o tema, bem como, em artigos científicos e demais fontes pertinentes, a fim de se analisar, sob a perspectiva crítica, o processo de implantação das OSE na rede estadual. Como resultado foi possível constatar que há muitas incertezas e incoerências no processo de implantação da gestão compartilhada através da OSE na educação básica, especificamente, no que se refere ao seu financiamento.El artículo presenta los resultados de una investigación que analizó el proceso de implementación de la gestión compartida, en Goiás, entre la Secretaría de Estado de Educación, Cultura y Deporte (Seduce) y la Organización Social de la Educación (OSE) seleccionada por la secretaría. El objeto de esta investigación se refiere a los aspectos relativos a la transferencia, seguimiento y control social de los recursos de mantenimiento y desarrollo de la enseñanza y de la educación para la OSE. Esta investigación es quali-cuantitativa de naturaleza exploratoria para la investigación del tema y con esto comprende el problema y los factores subyacentes al objeto investigado. Para analizar la transferencia de los recursos de la educación para la OSE que venga a administrar las unidades escolares de Goiás, fue realizado un levantamiento en el presupuesto del estado para el año 2016 y 2017, en las legislaciones, los Gritos Públicos y en los demás documentos que implican el proceso de implementación de la gestión compartida. Se ha realizado un estudio bibliográfico sobre las Organizaciones Sociales (OSs), en las noticias de los sitios web oficiales del gobierno y de entidades que tratan sobre el tema, así como en artículos científicos y otras fuentes pertinentes, a fin de analizar, desde la perspectiva crítica, el proceso de implementación de las OSE en la red estatal. Como resultado, fue posible constatar que hay mucha incertidumbre y las incoherencias en el proceso de implementación de la gestión compartida a través de la OSE en la educación básica, específicamente, en lo que se refiere a su financiación.The article presents the results of the survey that analyzed the deployment process of shared management, in the state of Goiás, between the State Department of Education, Culture and Sport (Seduce), and the Social Organization of Education (OSE) selected by the secretary. The object of this research refers to aspects related to the transfer, monitoring and social control of the resources of the maintenance and development of education and education for the OSE. This research is qualitative and quantitative in nature) exploratory research of the theme and with this you understand the problem and the factors underlying the object of research. To analyze the transfer of education resources to the OSE that will manage the schools of the state of Goiás was carried out a survey in the state budget for 2016 and 2017, in the laws, on the Grounds of Public and other documents that involve the deployment process of shared management. Was held, also, a bibliographical survey on Social Organizations (OSs), in news from official sites of the government and government entities that discuss the topic, as well as in scientific articles and other relevant sources, to analyze, under the critical perspective, the implementation process of the OSE in the state network. As a result it was possible to see that there are many uncertainties and inconsistencies in the process of implementing the shared management by the OSE in basic education, specifically, in what refers to its financing.