Relação estado e sociedade civil nas políticas educacionais para a educação de jovens e adultos

Abstract

This article aims to present discussions around the relation state-civil society in the formulation, implementation and monitoring of educational policies for the Education of Youth and Adults (EJA) in Brazil and the funding of this type of education, strengthened through partnerships between the public, the private and non-governmental organizations. To conduct the survey were used as primary data, documents produced and published by the Ministry of Education (MEC) and as secondary sources were used academic productions that addressed the thematic and helped in the understanding of the categories of analysis: State, labor, capital and public policy in the social sector. The results can be summarized as follows: if before the civil society participation was limited to State democratization processes, for its role of control and direction of public services, this time it is conducted to collaborate directly with the provision of educational services, bythe reduction logic of State responsibilities. Therefore, educational policies are put more as formalization of the right to the access to that population, than as a way of qualifying the specifics of the education of youth and adults in their various socio-cultural contexts for the world of work.Este artículo tiene como objetivo presentar los debates referentes a la sociedad estatal-civil en la formulación, aplicación y seguimiento de las políticas educativas para la Educación de los Jóvenes y Adultos (EJA) en el Brasil y en la financiación de este tipo de educación, fortalecida a través de asociaciones entre el sector público y las organizaciones privadas y no gubernamentales. Para realizar el estudio se utilizaron como datos primarios, los documentos producidos y publicados por el Ministerio de Educación (MEC) y como fuentes secundarias se utilizaron producciones académicas que abordaron la temática, lo que ayudó en la comprensión de las categorías de análisis: el Estado, el trabajo, el capital y la política pública en el sector social. Los resultados se pueden resumir de la siguiente manera: si antes, la participación de la sociedad civil se circunscribia a los procesos de la democratización del Estado,debido a su papel de control y de direccionamiento de los servicios públicos, en este momento, ella es conducida a colaborar directamente con la oferta de los servicios educacionales, la lógica disminución de las responsabilidades del Estado. Por tanto, las políticas educacionales están puestas más como formalización de derecho al aceso de esa populación, está propuesta más como formalización del derecho al acceso a esta población, de que una forma de calificar las especificaciones de la educación de los jovenes y adultos en sus diversos contextos socioculturales para el mundo del trabajo.Este artigo tem como objetivo apresentar as discussões em torno da relação Estado/sociedade civil na elaboração, implementação e acompanhamento das políticas educacionais para a Educação de Jovens e Adultos no Brasil e o financiamento dessa modalidade de ensino, fortalecida por meio das parcerias entre o público, o privado e organizações não governamentais. Para a realização da pesquisa foram utilizados, como dados primários, os documentos produzidos e publicados pelo Ministério da Educação (MEC) e como fontes secundárias utilizou-se as produções acadêmicas que trataram da temática e que ajudaram na compreensão das categorias de análise: Estado, trabalho, capital e política pública de corte social. Os resultados podem ser assim sintetizados: as políticas educacionais, representadas pela diversidade de projetos e programas de alfabetização, realizados por entidades governamentais e pela sociedade civil para EJA, está posta mais como formalização de direito ao acesso a essa população, do que como forma de qualificar as especificidades da educação de jovens e adultos em seus diversos contextos socioculturais para o mundo do trabalho.