A descentralização como política pública no setor educacional: uma análise dos impactos em escolas públicas do município de Curitiba-PR

Abstract

The municipal obliquity, due to the structural change of the last decades, has defined new decentralized orientations on public policies. In the educational area, this process meets the democratization and autonomy trends of public schools. To analyze the impact of this policy on the schools routine, this project tried to reach two local public schools in Curitiba, located in Parana State, which strategies were chosen to manage the financial resources, and their impact on teachers activities. For this, interviews were held with schoolmasters and teachers, and questionnaires with teachers, in order to analyze each result, and then compare them. In both cases, the results show the organizational agreement for the decentralization, the mobilization of decision forum to manage them, and the advances of the teaching process. The difficulties emphasized in this process pointed to the need of attendance, and the evaluation of public policies — pointed as a typical problem in Brazil.La direccion municipalista, resultado del cambio estructural ocurrido en las últimas decadas, ha definido nuevas orientaciones descentralizadoras en las politicas públicas. En el sector educacional, ese proceso se encuentra con las tendencias de democratizacion y de búsqueda de autonomia de las escuelas públicas. Para analizar el impacto de esta politica en la vida escolar, el presente trabajo busco identificar en dos escuelas de la red municipal de enseñanza de Curitiba-PR cuales son las estrategias adoptadas para administrar los recursos financieros recibidos y su impacto en la actividad docente. Para eso, fueron realizadas entrevistas con directores y pedagogos de las escuelas y cuestionarios con los profesores, con la finalidad de analizar los resultados de cada una y, posteriormente, compararlos. En ambos casos, los resultados permitieron apuntar la aprobacion de las organizaciones por la descentralizacion, la movilizacion de foros de decision para administrarla y la mejoria del proceso de enseñanza. Las dificultades enfatizadas en este proceso apuntaron para la necesidad de acompañamiento y evaluacion de las politicas públicas, deficiencia apuntada por la literatura como cronica en Brasil.O vies municipalista, decorrente da mudanca estrutural ocorrida nas últimas decadas, tem definido novas orientacoes descentralizadoras nas politicas públicas. No setor educacional, esse processo vem de encontro às tendencias de democratização e de busca de autonomia pelas escolas públicas. Para analisar o impacto desta politica na vida escolar, o presente trabalho buscou identificar em duas escolas da rede municipal de ensino de Curitiba-PR quais as estrategias adotadas para gerenciar os recursos financeiros recebidos e seu impacto na atividade docente. Para isso, foram realizadas entrevistas com diretores e pedagogos das escolas e questionarios com os professores, a fim de analisar os resultados de cada uma e, posteriormente, compara-los. Em ambos os casos, os resultados permitiram apontar a aprovação das organizacoes pela descentralização, a mobilização de foruns de decisao para administra-la e a melhoria do processo de ensino. As dificuldades enfatizadas neste processo apontaram para a necessidade do acompanhamento e avaliação das politicas públicas, deficiencia apontada pela literatura como crônica no Brasil.