Análise da internacionalização da educação superior entre países emergentes

Abstract

In the globalized world, education goes beyond geopolitical frontiers and brings a challenge to countries and institutions of higher education: it is necessary to internationalize to survive. In this context, university internationalization is understood as policies focused on the areas of scientific and technological knowledge established between countries and institutions of higher education. The general objective of this work is to analyze the process of university internationalization of Brazil with the other BRICS member countries -Russia, India, China and South Africa -comparing the policies adopted during the period of government of Luiz Inácio Lula da Silva (2003) -2010) and Dilma Rousseff (2011-2016). The methodology used consisted of a comparative and qualitative approach based on the content analysis of the official pronouncements of the Brazilian presidents and interviews with exponents of the area both in Brazil and the member countries of the BRICS. As results, discrepancies between visions and actions of university internationalization were identified, despite the party sequence in government. The conclusion of the study points to the differences between the two governments of the same party in relation to the topic of university internationalization, indicating that the presence of the same party in the government is not sufficient for the creation of a State policy. In order to solve the dilemma between a policy of state and government and to insert itself strategically on the international scene, Brazil would need its political elite to transcend conjunctural rivalries and choose education and the level of knowledge creation as non-interchangeable currencies.En el mundo globalizado, la educación sobrepasa las fronteras geopolíticas y trae un desafío a los países e instituciones de enseñanza superior: hay que internacionalizarse para sobrevivir. En este contexto, la internacionalización universitaria se entiende como políticas dirigidas a las áreas de conocimientos científicos y tecnológicos establecidos entre los países y las instituciones de enseñanza superior. El objetivo general de este trabajo consiste en analizar el proceso de internacionalización universitaria de Brasil con los demás países miembros de los BRICS -Rusia, India, China y Sudáfrica -comparando las políticas adoptadas durante el período de gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva (2003 -2010) y Dilma Rousseff (2011-2016). La metodología utilizada consistió en un enfoque comparativo y cualitativo teniendo como base el análisis de contenido de los pronunciamientos oficiales de los presidentes brasileños y entrevistas con exponentes del área tanto de Brasil como de los países miembros de los BRICS. Como resultados se identificaron discrepancias entre visiones y acciones de internacionalización universitaria, a pesar de la secuencia partidista en el gobierno. La conclusión del trabajo apunta a las diferencias entre los dos gobiernos de un mismo partido en relación al tema de la internacionalización universitaria, indicando que no es suficiente la presencia de un mismo partido en el gobierno para la creación de una política de Estado. Para solucionar el dilema entre una política de Estado y de gobierno e insertarse estratégicamente en el escenario internacional, Brasil necesitaría que su elite política trascienda las rivalidades coyunturales y eligiera la educación y el nivel de creación de conocimientos como monedas no intercambiablesNo mundo globalizado, a educação ultrapassa as fronteiras geopolíticas e traz um desafio para os países e instituições de ensino superior: é preciso internacionalizar-se para sobreviver. Neste contexto, internacionalização universitária é entendida como políticas voltadas para as áreas de conhecimentos científicas e tecnológicas estabelecidas entre os países e as instituições de ensino superior. O objetivo geral deste trabalho consiste em analisar o processo de internacionalização universitária do Brasil com os demais países membros dos BRICS –Rússia, Índia, China e África do Sul –comparando as políticas adotadas durante o período de governo de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) e Dilma Rousseff (2011-2016). A metodologia utilizada consistiu em uma abordagem comparativa e qualitativa tendo como base a análise de conteúdo dos pronunciamentos oficiais dos presidentes brasileiros e entrevistas com expoentes da área tanto do Brasil quanto dos países membros dos BRICS. Como resultados identificaram-se discrepâncias entre visões e ações de internacionalização universitária, apesar da sequência partidária no governo. A conclusão do trabalho aponta para as diferenças entre os dois governos de um mesmo partido em relação ao tema da internacionalização universitária, indicando que não é suficiente a presença de um mesmo partido no governo para a criação de uma política de Estado. Para solucionar o dilema entre uma política de Estado e de governo e inserir-se estrategicamente no cenário internacional, o Brasil precisaria que a sua elite política transcendesse as rivalidades conjunturais e elegesse a educação e o nível de criação de conhecimentos como moedas não intercambiáveis.