Governing beyond PISA: knowledge, networks and narratives

Abstract

A busca da OCDE por um novo conjunto de prescrições para governança da educação está expresso em seu projeto de Governança de Sistemas Educacionais Complexos (GSEC) que procura combinar a identificação de melhores práticas de organização de sistemas com narrativas especificas de equidade e qualidade baseadas em mensurações que criam uma “robusta base de evidencias” para a política. Este artigo analisa o conteúdo e a direção do GSEC, considera sua retomada na política na Escócia, especialmente como refletido no rescaldo do relatório da OECD 2015 sobre melhoramentos da educação naquele país e dos resultados do PISA 2016. O texto discute o conteúdo das recomendações, especialmente como relacionam com os conceitos chave de conhecimento, redes e narrativas, e suas tentativas de tradução para a política, e conclui identificando tensões no interior do projeto de governança da própria OCDE.

OECD’s search for a new set of prescriptions for governing education is expressed in their Governing Complex Education Systems project (GCES), which seeks to combine identification of best practices in system organisation, with specific narratives of equity and quality supported by metrics that create a “robust evidence base” for policy. This paper analyses the content and direction of GCES, considers its take up in policy in Scotland, especially as reflected in the aftermath of the 2015 OECD report on improving education there, and of the 2016 PISA results. The paper discusses the content of the recommendations, especially as they relate to the key concepts of knowledge, networks and narratives, and their attempted translation into policy, and concludes by identifying tensions within OECD’s governing project.

La búsqueda de la OCDE por un nuevo conjunto de prescripciones para gobernanza de la educación está expresado en su proyecto de Gobernanza de Sistemas Educacionales Complejos (GSEC) que busca combinar la identificación de mejores prácticas de organización de sistemas con narrativas específicas de equidad y calidad basadas en las mediciones que crean una “robusta base de evidencias” para la política. Este artículo analiza el contenido y la dirección del GSEC, considera su reanudación en la política en Escocia, especialmente como reflejado a raíz del informe de la OCDE 2015 sobre mejoras de la educación en ese país y de los resultados del PISA 2016. El texto discute el contenido de las recomendaciones, especialmente en relación con los conceptos clave de conocimiento, redes y narrativas, y sus intentos de traducción a la política, y concluye identificando tensiones en el marco del proyecto de gobernanza de la propia OCDE.