Políticas públicas de avaliação na educação superior os desafios da recontextualizção na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Abstract

Introdução/Objetivo: O artigo discute resultados de uma pesquisa na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) que teve como objetivos analisar o discurso das políticas públicas de avaliação para o ensino superior no Brasil e compreender como elas são recontextualizadas na prática da instituição. Metodologia: Fundamentado na abordagem histórico-dialética analisou como as reformas neoliberais têm interferido na formulação e desenvolvimento das práticas de avaliação na universidade pública. Os conceitos de Stephen Ball sobre recontextualização e ciclo de políticas nos auxiliaram na compreensão do hiato entre o texto da política e sua realidade na prática. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com setores e instâncias estratégicas responsáveis pela avaliação na universidade, com ênfase no Centro de Ciências da Saúde, incluindo diretores dos cursos de Medicina, Odontologia, Nutrição e Enfermagem. Resultados: Os dados foram interpretados com apoio da técnica de análise de conteúdo e os resultados agrupados em cinco dimensões de análise: 1. Relações entre neoliberalismo, globalização e educação superior; 2. Reformas universitárias e políticas educacionais no Brasil; 3. A diversidade das múltiplas abordagens teóricas sobre avaliação; 4. O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior; 5. Desafios na prática de avaliação na UFRJ. Ficou evidente a tensão entre o discurso da avaliação participativa e a realidade hierarquizada das práticas de avaliação como dispositivos para implementar tecnologias de regulação, controle e desempenho. Conclusão: Embora seja inegável a importância do trabalho que é desenvolvido pela universidade, as práticas de avaliação são pouco participativas e não estão relacionadas a um processo de aprendizado e desenvolvimento institucional.Introduction/Objective: This article discusses the results of a research at the Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ) that had as main goals to analyze the public policies discourse about evaluation on higher education in Brazil and to understand how they are recontextualized in the institutional practice. Methodology: Based on the historic-dialectical approach was analyzed how neoliberal reforms shapes the formulation and development of such evaluation in the practices from public universities. The Stephen Ball's concepts of recontextualization and policy- cycle allowed us to understand the gap between policy discourse and concrete practice. Semi-structured interviews were carried out with strategic instances responsible for the institutional evaluation at the university, especially in the Center for Health Sciences, including interviews with the directors of the Medicine, Dentistry, Nutrition and Nursing Faculties. Results: The data was processed based on content analysis and the results were organized into five dimensions: 1. Relationships between neoliberalism, globalization and higher education; 2. University reforms and educational policies in Brazil; 3. The diversity of multiple approaches in evaluation; 4. The National Assessment System on Higher Education; 5. Challenges for assessment practices at UFRJ. The tension between the discourse of participatory evaluation and the hierarchical reality of evaluation practices as devices for implementing regulation, control and performance technologies became evident. Conclusion: Although the importance of the work carried out by the university is undeniable that the evaluation practices are not very participatory and are not related to a process of institutional learning and development.Introdución/Objectivo: El artículo discute los resultados de una investigación en la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ) que tuvo como objetivo analizar el discurso de las políticas públicas de evaluación de la educación superior en Brasil y comprender cómo ellas se recontextualizan en la práctica institucional. Metodología: Con base en el enfoque histórico-dialéctico, se analizó cómo las reformas neoliberales han interferido en la formulación y desarrollo de prácticas de evaluación. Los conceptos de recontextualización y ciclo de políticas de Stephen Ball nos ayudaron a comprender la brecha entre el texto de la política y su realidad en la práctica. Se realizaron entrevistas semiestructuradas con sectores estratégicos responsables por la evaluación en la universidad, incluidos los directores de las carreras de Medicina, Odontología, Nutrición y Enfermería. Resultados: Los datos fueron interpretados con la técnica de análisis de contenido y los resultados fueron agrupados en cinco dimensiones: 1. Relaciones entre neoliberalismo, globalización y educación superior; 2. Reformas universitarias y políticas educativas en Brasil; 3. La diversidad de múltiples enfoques teóricos de la evaluación; 4. El Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior; 5. Desafíos en la práctica de la evaluación en UFRJ. Se hizo evidente la tensión entre el discurso de evaluación participativa y la realidad jerárquica de las prácticas de evaluación como dispositivos para implementar tecnologías de regulación, control y desempeño. Conclusión: Si bien es innegable la importancia del trabajo que realiza la universidad, las prácticas de evaluación son poco participativas y no se relacionan con un proceso de aprendizaje y desarrollo institucional.