Sobra monitoramento, falta avaliação: metas e estratégias de um plano estadual de educação

Abstract

Os planos nacional, estadual e municipais de educação ocuparam a agenda da área da educação entre 2009 e 2015. Este artigo propõe reflexões sobre o monitoramento e avaliação das metas e estratégias das políticas curriculares e avaliativas, que estão expressos nos dois relatórios de monitoramento, publicados respectivamente em maio de 2018 e agosto de 2020, do Plano Estadual de Educação de Santa Catarina 2015-2024 (PEE-SC) aprovado pela Lei nº 16.794, de 14 de dezembro de 2015. Trata-se de uma pesquisa com dados públicos e oficiais que receberam tratamento orientado pela análise documental, utilizando-se dados quantitativos para fornecer subsídios às análises qualitativas. O descompasso evidente entre o volume de dados gerados pelo monitoramento e as tomadas de decisões advindas das avaliações destes dados possibilita afirmar que os planos estadual e nacional respondem mais as exigências formais do que orientam ações concretas.

The national, state and municipal education plans were on the education agenda between 2009 and 2015. This article proposes reflections on the monitoring and evaluation of the goals and strategies of curricular and evaluative policies, which are expressed in the two monitoring reports, published respectively in May 2018 and August 2020, of the Santa Catarina State Education Plan 2015-2024 (PEE-SC) approved by Law No. 16,794 of December 14, 2015. This is a survey with public and official data that received treatment guided by document analysis, using quantitative data to provide subsidies for qualitative analyses. The evident mismatch between the volume of data generated by the monitoring and the decision-making resulting from the evaluation of these data makes it possible to affirm that the state and national plans respond more to formal requirements than to guide concrete actions.

Los planes educativos nacionales, estatales y municipales estuvieron en la agenda educativa entre 2009 y 2015. Este artículo propone reflexiones sobre el seguimiento y evaluación de las metas y estrategias de las políticas curriculares y evaluativas, que se expresan en los dos informes de seguimiento, publicados respectivamente en mayo de 2018 y agosto de 2020, del Plan de Educación del Estado de Santa Catarina 2015-2024 (PEE-SC) aprobado por la Ley nº 16.794 de 14 de diciembre de 2015. Se trata de una encuesta con datos públicos y oficiales que recibió un tratamiento orientado por el análisis de documentos, usar datos cuantitativos para proporcionar subsidios para análisis cualitativos. El evidente desajuste entre el volumen de datos generados por el monitoreo y la toma de decisiones resultante de la evaluación de estos datos permite afirmar que los planes estatales y nacionales responden más a requerimientos formales que a orientar acciones concretas.